福建煤矿安全督查局关于进一步简化规范煤矿企业安全出产答应证申办作业的告诉

  各产煤市、县（区、市）煤矿安全监管部门、煤炭行业处理部门，省动力集团公司：

  为进一步贯彻执行转变职能、深化简政放权、优化服务作业。按照国家煤矿安全督查局《关于印发执行“证照别离”变革全掩盖试点作业施行方案的告诉》（煤安监督查〔2019〕45号）、国家煤矿安全督查局2019年第 2 号公告等有关文件要求，现就我省煤矿企业安全出产答应证颁布处理有关事项告诉如下：

  安全出产答应证申办施行“网下、网上”一起申办方法。网下申办仍按原方法向福建煤矿安全督查局行政受理中心提交请求资料；网上申办经过福建煤矿安全督查局网站（）网上申办体系请求处理，网上体系上传的资料有必要与网下申办提交的纸质资料保持一致。

  1.将原请求要件中要提交“首要负责人、矿长、安全出产处理人员安全出产常识和处理能力查核合格的证明资料”的内容，改为要提交“首要负责人、安全出产处理人员名单和查核合格证证号清单”（见附件1）。

  2.将原请求要件中要提交“特种作业人员操作资格证书的证明资料”改为提交“煤矿特种作业人员名单和查核合格证证号清单”（见附件2）。

  3.将原请求要件中要提交“从业人员安全出产教育训练考试合格的证明资料”改为提交“从业人员安全出产教育和训练承诺书”（见附件3）。

  4.将原请求要件中要提交“为从业人员交纳工伤保险费的有关证明资料”改为提交“为从业人员交纳工伤保险费承诺书” （见附件4）。

  5.将原请求要件中要求提交《应急救援预案》文件，改为提交“契合规范要求的《应急救援预案》存案回执”。

  6.将原请求要件中要求提交“建立矿山救助队的文件或许与专业救助队签定的救助协议”改为提交“建立矿山救助队的文件或许与专业救助队签定的救助协议，签定救助协议的还需提交建立兼职救助队的文件”。

  撤消之前安全出产答应证有效期期满前请求延期（含直接延期、延期改变归并处理）有关时刻要求的规则。修改为“在安全出产答应证有效期期满前请求延期（含直接延期、延期改变归并处理）。对安全出产答应证有效期期满未延期的，我局均依法予以刊出。未取得安全出产答应证的，不可以从事煤炭出产活动”。

  经福建省人民政府同意列入筛选退出封闭的煤矿，不予受理安全出产答应证延期请求。

  煤矿企业安全出产答应证的有效期最长为三年。采矿答应证有效期小于三年的，安全出产答应证的有效期按该矿采矿证载明的有效期颁布，不允许超出采矿证的有效期。

  （一）严厉执法查看。各级煤矿安全监管部门要加强日常执法查看，对不契合安全出产答应条件的煤矿，要依法暂扣安全出产答应证。

  （二）严惩失期行为。对隐秘有关状况或供给虚伪资料请求安全出产答应证的，安全出产答应证颁布机关不予受理，且在一年内不再受理该企业请求；现已颁布安全出产答应证的依法撤消其安全出产答应证并依法查处。对存在违法违规失期行为的煤矿企业，要归入联合惩戒目标和“黑名单”处理。

  （三）加强煤矿分类监管督查。依据煤矿安全处理、灾祸程度、出产布局等要素，对煤矿施行分类监管督查。安全保证程度较低的煤矿要列为要点监管目标，加大查看频次，达不到安全出产条件的要依法暂扣或撤消安全出产答应证。