工业强国，制造为基。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

  2021年8月起，济宁市实施“制造强市”战略，成立由市委书记、市长任总指挥的制造强市建设指挥部，把大抓产业、大抓制造业作为头等大事、主攻方向，形成“1个办公室、7个产业专班、7个要素保障组”的“1+7+7”工作架构，深化开展“干部助企攀登”活动，形成了大抓产业、大抓先进制造业的浓厚氛围和强劲态势，为全市争先进位和高水平质量的发展奠定了坚实基础。

  自济宁市制造强市建设指挥部成立以来，济宁市聚焦“231”先进制造业集群，坚持力量向制造业集中、政策向制造业集聚、要素向制造业集合，从全市筛选确定402家攀登企业，选派958名干部联系服务企业，组建216个“四人”助企攀登小组。

  2022年1月，济宁市又将攀登企业扩增到863家，助企攀登小组增加到390家，助企攀登干部达到1560人。

  济宁市新一代信息技术专班创新企业诉求办理机制，坚持“市县一体、统筹推进，分类分级”，推动助企攀登，摸索出了“产业专班+”的工作推进模式，以六类具体模式为基础，实现了“壮大企业、培育产业、锻炼干部”的目标，集群内三分之二企业营收增速超过20%。

  图为济宁市“实施制造强市战略 推动产业高水平发展”主题系列新闻发布会第4场

  新一代信息技术专班采取了六类具体模式，多方位办理企业诉求。一是产业专班+保障组+助企攀登小组，破解企业问题诉求。二是产业专班+驻企干部，推动企业项目建设。三是产业专班+开发区，谋划产业高质量发展区域布局。四是产业专班+专家智库，谋划产业高质量发展整体架构。五是产业专班+数字化改造服务商，推动传统产业智能化发展。六是产业专班+驻企干部+企业，打造懂企业、通产业的专业化干部队伍。

  通过六类具体“产业专班＋”模式，截至目前，济宁市推动解决企业融资、人才、土地等问题诉求迅速解决，梳理了100个正在实施的新上、技改等项目，帮企业谋划延伸产业链项目25个，其中15个项目投产，完成投资17.4亿元。在指挥部、各要素保障组和产业专班的合力支持下，2021年济宁市推动5个园区被评为省级数字化的经济园区，数量居全省第一名。为了更好地服务企业，济宁市还建立了市县两级专班和驻企干部、企业负责人定期沟通学习机制，不断的提高干部业务能力，为助企攀登提供高质量专业化干部人才。

  值得一提的是，3月1日，济宁市高规格举办了第一届数字化的经济高峰论坛，集聚国内100余家数字化改造服务商和400余家数字化改造需求企业，落地12家服务商，签约35个项目，成功签约鲁南算力中心项目，成立了鲁南企业数字化改造服务商联盟。目前，已经在全市形成数字化改造的浓厚氛围。

  开展助企攀登活动以来，济宁市在聚力问题诉求解决的基础上，更看重项目快速建设、产业链条快速构建，对产业进行深度帮扶。各要素保障组全力配合企业，满足企业诉求，实际做到要素跟着项目走，服务围着产业来。

  人才保障组坚持“推送政策、摸清需求、靶向招引”的工作定位，紧扣企业不一样的层次人才需求，助搭平台拓渠道。着力聚焦高品质人才，实施“科技副总”选派，帮助攀登企业从哈尔滨工业大学、山东大学等省内外高校院所对接139名专家人才担任“科技副总”，指导企业与专家“一对一”制定工作方案，深化产学研合作。2022年上半年，人才保障组帮助攀登企业解决人才诉求389项、招引各类人才4163人，有力推动人才集聚与产业高质量发展深度融合。

  土地保障组为积极落实责任分工，精准指导县级土地保障组开展工作，制发了《助企攀登项目土地要素保障工作方案》，明确工作措施、牵头科室，“一企一策”地为企业量身谋划，“一项一措”地为项目精准服务。截至目前，分批完成了4区2市2县241个企业诉求销号复核工作，逐县市区下发复核意见，对得到阶段性解决的77个诉求，纳入持续关注清单。

  金融保障组为攀登企业逐一明确主办银行及包保联系责任人，举办专题政银企对接会73场。先后组织26家银行机构与19家基金机构、11家银行机构与11家供应链核心企业、9家银行机构与9家技改项目单位、12家银行机构与12家知识质押融资需求企业分别签约，推广“投贷联动”“供应链金融”“知识产权质押”等融资模式，不断畅通金融支持攀登企业渠道。截至5月底，全市制造业贷款余额达661.07亿元，比年初增加94.47亿元、增长16.67%，高于全市平均7.89个百分点。

  医药、高端化工、新能源、节能环保等专班和政策支持、生态环境、能源等保障组也做了大量卓有成效的工作。济宁市县两级每年拿出不低于70%的土地、资金等要素额度，优先保障制造业项目需求，打破“切块分割”，实行“要素跟着项目走”的政策。截至目前，47个重点建设项目稳步推进，海螺水泥9MW生物质气化补充热能项目等37个项目开工建设，美天为华高精度滤筒研发生产等5个项目建成投产，1至6月份完成固定资产投资9.57亿元，已完成年度任务的51.8%。

  “干部助企攀登”活动开展以来，济宁市大抓产业、大抓先进制造业发展条件，为广大攀登企业创造了极为有利的发展环境。广大企业也抢抓机遇、全面发力，推动产业转变发展方式与经济转型发展。

  兖矿东华重工主要生产以液压支架、单体支护为主的支护产品系列，以掘进机、采煤机为主的采掘产品系列，以刮板输送机、带式输送机为主的输送产品系列，以开关柜、防爆电器为主的电器产品系列，以电缆、高压胶管为主的橡塑产品系列，以轨道交通能量回馈装置、无功补偿（SVG）为主的环保节能产品系列。

  济宁市开展“干部助企攀登”，大抓制造业发展后，兖矿东华重工投资105.6亿元启动建设山能智慧制造园区项目，吸引落地9家上下游配套企业，极大延伸了东华重工整个产业链条。当前，公司正加速推进智慧制造园区建设，驻企干部进入项目专班，帮助办理项目立项等各项手续，协调解决项目推进难题，参与园区产业招商。一期投资30亿元的项目预计两年内将建成投产。“项目建成后将实现40到50亿的生产规模，大约新增就业岗位1300个，东华重工的智慧制造园区再加上东华重工的支架园区，整体将形成百亿规模，实现百亿重工的目标。”兖矿东华重工有限公司规划财务部部长刘虎介绍。

  此外，太阳纸业主动融入全市制造强市突破战略，去年企业营收突破600亿元，多项经营指标增长20%以上；山推股份建成集研发、设计、试制、实验于一体的山推研究院，获批国家级工业设计中心。

  广大攀登企业抢抓机遇，你追我赶，竞相发展，先后转型升级发展实现新跨越。去年，济宁市新增省级专精特新中小企业和瞪羚企业115家、国家专精特新“小巨人”和单项冠军企业11家、国家级高新技术企业324家，制造业取得极大发展。

  在去年煤炭减产影响较大的情况下，济宁市规模以上工业增加值同比增长13.1%，居全省第4位；制造业增加值同比增长15.7%，制造业增加值占工业比重达到59.2%。这背后，“干部助企攀登”活动发挥了巨大作用，各产业专班、要素保障组、驻企干部、企业等功不可没，济宁市制造业步入发展新台阶，对全市发展的支撑作用显著增强。

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